Вот и снова наступила новая неделя и новый регламент Таможенного Союза. На этот раз я решил прочесть свыше двухсот сорока двух страниц технического регламента таможенного союза 021/2011 принятого 9 декабря 2011 года за номером 880. Итак, Технический регламент о безопасности пищевой продукции.
Я отмечу справедливости ради, этот технический регламент составлен более дружелюбно, для людей. Он в принципе достаточно расплывчат, достаточно гибок, достаточно дружественен. В то же время, требования содержащиеся в нем не настолько жестоки как регламенты Европейского Союза. Так что этот регламент мягче, но это не значит что он проще.
Чего стоит только одно определение генномодифицированных продуктов. Кстати, ГМО в Таможенном Союзе разрешено, только при условии что оно зарегистрировано в органах Таможенного Союза. Для обывателя думаю звучит ужасно, как будто бы, если привить клубнике ген скорпиона, у нее вырастет хвост с жалом, наполненный ядом, и она начнет бегать по грядке и жалить клиентов. На деле ГМО по сути это ведь всего навсего вертикальный и горизонтальный перенос генов. Например, если белый человек женится или выходит замуж за негра, то у них рождается генномодифицированный ребенок-мулат. Так же еще круче происходит когда мы болеем гриппом. Каждый раз когда мы подхватываем новый вирус гриппа, мы приобретаем генную модификацию. Фактически вирус гриппа встраивается в наше ДНК и становится частью нашего тела. После этого мы отныне уже не мы, а генномодифицированный организм с вирусом гриппа. Так что, не бойтесь ГМО. Таможенный Союз его разрешает.
Пойдем дальше по регламенту: в нем подробно описывается как и что нужно делать чтобы зарегистрировать свою продукцию и начать ею торговать в Таможенном Союзе. Во-первых а там есть определенные таблицы, согласно которым вы должны будете производить вашу продукцию, не добавляя ничего лишнего, никаких примесей, смесей. Всё строго нормированно. Нормативы написаны в таблице.
Итак, начнем. Сначала в регламенте все расположено снизу вверх, а мы начнем сверху вниз. Во-первых, чтобы начать продавать свою пищевую продукцию в Таможенном Союзе, вы должны в самую первую очередь, зарегистрировать свое предприятие, которое производит вашу пищевую продукцию. Для этого вы должны убедиться в том, что оно соответствует всем ГОСТам принятым в России, в Таможенном Союзе. Что есть доступ к воде, электроэнергии, утилизации и вывозу отбросов, хорошее санитарное состояние стен. А требования регламента говорят о том, что ваши стены должны быть легко подвергаемы мойке и чистке, и даже дезинфекции.
Потом надо регистрировать ваше предприятие. В регистрационную форму входит вся полная информация с указанием производственного процесса, с указанием состава материалов, из которых сделано ваше здание, с указанием планировки вашего здания. Вот эта вся информация предоставляется в ЕЭК. Причем все это сначала регистрируется в государственном органе родной страны.
Государственный орган родной страны должен иметь единый электронный портал с функцией поиска. Это продвинутый портал, на котором должен быть реестр предприятий, производящих пищевую продукцию. Этот портал должен передать информацию в Комиссию Таможенного Союза, где создается единый реестр пищевой продукции и предприятий, производящих такую продукцию.
Делается это все посредством в основном электронного документооборота. Уведомление, письмо в комиссию прислать можно как бумажным, так и электронным способом. В этом плане они конечно молодцы.
Далее, после того как вы зарегистрировали ваше предприятие, вы начинаете производить. Регистрироваться должно любое здание, где находится ваша продукция и сырье. Например кошару, где производится первичное сырье для шашлычка - барашек.
Затем вы, когда уже напроизводили готовой продукции, должны провести лабораторный тест вашей продукции, сначала в Кыргызстане, в Кыргызмамстандарте, а затем в любом аккредитованном органе ЕЭК, лаборатории Таможенного Союза в Казахстане или в России.
Вы должны составить технологический протокол, полностью рецептуру, как вы произвели свой продукт, сколько в нем чего содержится. Результаты лабораторных тестов составят документацию. Такое надо на каждый вид ассортимента вашей продукции. Без этого будет уже нельзя. Составив всю документацию вы должны будете поехать в орган Таможенного Союза, если он не будет открыт здесь, сюда. Если нет, то в Россию или Казахстан, ну пока подразумевается именно Россия. И подать в электронном и бумажном виде все ваши документы, куда входит перечень всех ваших технологических процессов и результаты лабораторного анализа. Полная информация на вас, ваше имя. Фамилия хозяина вашего производственного здания, номер регистрации, номер если есть - вашей инфраструктуры, в которой производится пищевая продукция. И после все это регистрируют и вносят ваш товар в единый электронный реестр продукции Таможенного Союза. Вам утверждается декларация, так называемая "декларация соответствия" товара регламентам Таможенного Союза. И после этого вы получаете право продавать свой товар на территории Таможенного Союза.
В регламенте есть также защитительная оговорка, которая гласит: что при случае нарушения технологии, неминуемо настигнет вас кара государств-членов Таможенного Союза. Изымут все. В этом плане никаких скидок.
Для этого регламента предусмотрено более тысячи тридцати трех детальных регламентов: так называемых ГОСТов. Каждый ГОСТ предназначен для определенной продукции, пищевой добавки. Если вы производите или продаете одну продукцию, вам всего лишь надо выбрать один из ГОСТов, который соответствует вашей продукции. Если вы производите целый ассортимент продукции, вы должны соблюдать ГОСТ на каждую позицию ассортимента продукции. Отныне такого, чтобы быстренько пожарить в казане чего-нибудь и побежать на рынок и быстро продать, не получится. Даже если вы продаете картошку с поля, вы должны проверить ее на соответствие ГОСТам. Провести лабораторные исследования.
Одно утешает, что данный регламент не распространяется на продукцию произведенную домашним способом. Если вы ее продаёте локально, приставать никто не будет. Но если вы решите вывести ее, скажем, соседнюю соседнюю страну, ваша домашняя рассада, или там еще что нибудь, неминуемо вам нужно будет пройтись по этому процессу, который я описал выше. Вот такая вот жизнь наступает.
Если так посмотреть, в результате прочтения регламента Таможенного Союза по пищевой безопасности я не увидел ничего плохого. Наоборот, я увидел что там очень много хорошего. Но известно что люди не все грамотные. Многие люди еще не получили высшего образования, не способны подготовить грамматически правильно составленную на русском или на одном из языков Таможенного Союза техническую характеристику своей продукции. И не способны привести регистрационные и юридические вопросы своего предприятия к требованиям ТС. Сильно выпадают из этого бизнеса, таким образом, группы небольших хозяйств, семейных подрядов, в которых производятся яблоки, еще что-нибудь в этом роде.
Регламент, конечно, серьезное препятствие для экспорта пищевой продукции в страны Таможенного Союза. Всем бизнесменам-производителям сельхозпродукции придется стать грамотными или нанимать грамотных людей на оформление всех документов. В любом случае, хотя я вижу в этом и плюс в том, что, как бы повысится безопасность пищевой продукции, я вижу и минус: не все бизнесмены, не все производители сельхозпродукции будут себя чувствовать в своей тарелке в Таможенном Союзе. И ближайшее первое время будет действительно очень тяжело, если конечно комиссия ТС не станет, как обычно бывает в СНГ, определенной группой чиновников, которые за взятки решат любую проблему. Ну, если посмотреть по индексу восприятия коррупции, Россия на 127-м месте, как Азербайджан, Пакистан, Никарагуа, Мали, Мадагаскар, Ливан, Гамбия и Коморские острова. Мы на 150-м за 2013 год. Так что традиционная коррупция нам может стать единственной отдушиной, для спасения небольших хозяйств, производящих продукты питания.
Подытоживая скажу, что Таможенный Союз, это большое испытание для экономики. Кстати, данный регламент запрещает провоз мяса и молочной продукции от животных, которые переболели или болеют ящуром, эхинококком, и даже простудными заболеваниями вроде гриппа. Так что надо быть очень крутой в экономическом плане страной, чтобы чувствовать себя комфортно в Таможенном Союзе.
Искендер Шаршеев
Гражданин прочитавший 242 страницы регламента ТР ТС 021/2011
Комментарии
Отправить комментарий