Продвинутый вариант Конституции Кыргызской Республики

1.2.Проект новой Конституции

Уважаемые читатели, перед вашим взором ниже раскроется проект либертарианской 

Конституции, которая перевернет и возмутит вас, перевернет ваш разум, и заставит 

сильно задуматься о том, возможно ли вообще такое. Тем не менее прогресс не стоит 

на месте, а общественное устройство - это тоже высокие технологии. Технологии 

программирования будущего наций, государств, Человечества. 

За основу новой Конституции взята Конституция 2010 года. В целом это хорошая 

Конституция, поэтому изменению подвергнутся лишь некоторые ее статьи и будет это 

выглядеть так:

КОНСТИТУЦИЯ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Мы, граждане Кыргызской Республики,

помня о том, что многие поколения наших людей сражалось за свободу,

понимая, что истинная свобода - это свобода выбора, свобода определять свою судьбу,

помня, что концентрация власти в одних руках или в одной организации порождает

тиранию,

намереваясь на века закрепить и соблюдать суверенитет нашего народа и земли,

принимая заветы предков - чтить свою уникальность и верить в свои способности,

проявлять их,

следуя советам предков жить в гармонии с природой, и понимая свой дом как планету

Земля,

твердо намереваясь стать достойной частью всего Человечества, внося вклад его жизнь

и развитие,

принимаем настоящую Конституцию.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

Статья 1.

1. Кыргызская Республика (Кыргызстан) является суверенным, демократическим,

правовым, светским, унитарным, либертарианским государством.

2. Кыргызская Республика обладает полнотой государственно-общественной власти на

своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику.

Статья 2.

1. Народ Кыргызстана является носителем суверенитета и единственным источником

государственной власти в Кыргызской Республике.

2. Народ Кыргызстана осуществляет свою власть через систему прямой демократии,

непосредственно  на выборах и референдумах, а также через систему государственных

органов и органов местного самоуправления на основе настоящей Конституции и

законов.

3. Законы и иные важные вопросы государственного значения могут быть приняты

только при вынесении на референдум (всенародное голосование) через

информационную систему прямой демократии. Порядок проведения референдума и

перечень вопросов, выносимых на референдум, устанавливаются конституционным

законом.

4. Выборы являются свободными.

Выборы, Президента, депутатов представительных органов местного самоуправления

проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном

электронном прямом и мгновенном голосовании.

Право избирать имеют граждане Кыргызской Республики, достигшие 18 лет,

являющиеся налогоплательщиками.

5. Государство создает условия для представительства различных социальных групп,

определенных законом, в государственных органах и органах местного

самоуправления, в том числе на уровне принятия решений на принципах

меритократии.

6. Народ Кыргызстана является единственным носителем власти и суверенитета, а

потому он имеет право на конституционное вооруженное восстание, в случае

узурпации власти со стороны различных общественных групп или личностей, для

восстановления данной Конституции и возврата суверенитета.

Статья 3.

Государственная власть в Кыргызской Республике основывается на принципах:

1) верховенства власти народа, представляемой и обеспечиваемой всенародно

избираемым Президентом;

2) разделения государственной власти;

3) открытости и ответственности государственных органов, органов местного

самоуправления перед народом и осуществления ими своих полномочий в интересах

народа;

4) разграничения функций и полномочий государственных органов и органов местного

самоуправления;

5) прямого осуществления законодательной функции народом Кыргызской Республики

через систему прямой демократии.

Статья 4. (без изменений)

Статья 5.

1. Государство и его органы служат всему обществу, а не какой-то его части, общество

нанимает государство для решения общих задач.

2. Никакая часть народа, никакое объединение, никакое отдельное лицо не вправе

присваивать власть в государстве. Узурпация государственной власти является особо

тяжким преступлением.

3. Государство, его органы, органы местного самоуправления и их должностные лица

не могут выходить за рамки полномочий, определенных настоящей Конституцией и

законами.

4. Государственные органы, органы местного самоуправления и их должностные лица

несут ответственность за противоправные действия в порядке, предусмотренном

законом.

Статья 6.  (без изменений)

Статья 7.

1. В Кыргызской Республике никакая религия не может устанавливаться в качестве

государственной или обязательной.

2. Религия и все культы отделены от государства.

3. Запрещается вмешательство религиозных объединений и служителей культов в

деятельность государственных органов.

4. Кыргызская Республика является страной, приоритетом для которой является

практическая наука и научное просвещение.

Статья 8.  (без изменений)

Статья 9.

1. Кыргызская Республика разрабатывает общественные программы, направленные на

создание достойных условий жизни и свободное развитие личности, содействие

занятости при минимальном вмешательстве и регулировании со стороны государства.

2. Кыргызская Республика обеспечивает поддержку социально незащищенных

категорий граждан, гарантированный минимальный размер оплаты труда, охрану

труда и здоровья.

3. Кыргызская Республика развивает как государственную, так и частную систему

социальных служб, медицинского обслуживания, с превалированием частной

инициативы, предоставляет свободу выбора частных и государственных пенсионных

программ, пособий и иных гарантии социальной защиты.

Статья 10.

1. Государственным языком Кыргызской Республики является кыргызский язык.

2. В Кыргызской Республике в качестве официальных употребляются русский и

английский языки.

3. Кыргызская Республика гарантирует представителям всех этносов, образующих

народ Кыргызстана, право на сохранение родного языка, отсутствие препятствий к

созданию условий для его изучения и развития.

Статья 11 и Статья 12. (без изменений)

Статья 13.

1. Государственный бюджет Кыргызской Республики состоит из республиканского и

местных бюджетов, включает доходы и расходы.

2. Государственный бюджет Кыргызской Республики составляется ежегодно по

правилу: бюджет расходной части будущего года, равен или не превышает размера

доходной части прошлого года.

Порядок формирования, принятия, исполнения республиканского и местных

бюджетов, а также аудит их исполнения определяются законом. Республиканский

бюджет принимается законом, местные бюджеты — решением соответствующих

представительных органов.

3. Государственным и бюджетным организациям запрещается осуществлять расходы

на собственную деятельность из государственного бюджета с превышением 14

процентов с внутреннего валового продукта. Превышение считается государственным

преступлением и ответственность за это несет Премьер-министр.

4. Профицит государственного бюджета, направляется на снижение внешнего долга

и/или на финансирование национальных проектов.

5. Внешний долг Кыргызской Республики не должен превышать пятидесяти процентов

от размера государственного бюджета. Страна должна стремиться жить без

государственных долгов.

6. Запрещается любое расширение штата государственных служащих, с увеличением

государственных расходов.

7. Всюду, где государственные задачи способны выполнять частные организации,

дублирующие функции и подразделения государства подлежат ликвидации или

сокращению.

8. На территории Кыргызской Республики действует единая налоговая система. Право

установления налогов принадлежит гражданам Кыргызской Республики через систему

прямой демократии. Законы, устанавливающие новые налоги и ухудшающие

положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 14.

1. Кыргызская Республика не имеет целей экспансии, агрессии и территориальных

притязаний, решаемых военной силой, отвергает милитаризацию государственной

жизни, подчинение государства, его деятельности задачам ведения войны.

Вооруженные Силы Кыргызской Республики строятся в соответствии с принципом

самообороны и оборонительной достаточности.

2. Право ведения войны, за исключением случаев агрессии против Кыргызстана и

других государств, связанных обязательствами коллективной обороны, не признается.

Разрешение по каждому случаю перемещения частей Вооруженных Сил Кыргызской

Республики за пределы территории Кыргызстана принимается Всенародным

Референдумом через систему прямой демократии, большинством граждан, имеющих

избирательное право, не менее двух третей голосов от общего числа депутатов.

3. В Кыргызской Республике основу вооруженных сил составляет хорошо оснащенное

всенародное ополчение. Каждый боеспособный гражданин Кыргызской Республики

является военнообязанным, имеет право на приобретение, хранение и использование

штурмового и иного оружия и боеприпасов. Проходит обязательную службу и остается

пожизненно в резерве Вооруженных Сил.

4. Регулярная армия Кыргызской Республики является компактной,

высокотехнологичной профессиональной армией.

4. Кыргызская Республика стремится к всеобщему и справедливому миру,

взаимовыгодному сотрудничеству, разрешению глобальных и региональных проблем

мирным путем.

Статья 15 по Статья 52. (без изменений)

Статья 53.

1. Гражданам гарантируется свобода выбора государственного или частного источника

социального обеспечения в старости, в случае болезни и утраты трудоспособности,

потери кормильца в случаях и порядке, предусмотренных законом.

2. Пенсии, социальная помощь в соответствии с экономическими возможностями

государства или негосударственного пенсионного фонда, или иной частной

инициативы, обеспечивают уровень жизни не ниже установленного законом

прожиточного минимума.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных

форм социального обеспечения и благотворительность.

4. Социальная деятельность государства не должна принимать форму

государственного попечительства, ограничивающего экономическую свободу,

активность и возможности гражданина самому достигать экономического

благополучия для себя и своей семьи.

Статья 54. (без изменений)

Статья 55.

Граждане обязаны платить налоги и сборы в случаях и порядке, предусмотренных

законом. Оплата налогов и сборов - является условием получения избирательного

права гражданами.

Статья 56 по Статья 59. (без изменений)

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ

ПРЕЗИДЕНТ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 60.

1. Президент является главой государства.

2. Президент олицетворяет единство народа и государственной власти.

3. Президента нанимает народ Кыргызской Республики, для решения всеобщих

вопросов, задач и соблюдения национальных интересов страны.

Статья 61.

1. Президент избирается на 6 лет гражданами Кыргызской Республики.

2. Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом дважды.

Статья 62.

1. Президентом может быть избран гражданин Кыргызской Республики не моложе 35

лет и не старше 70 лет, владеющий государственным языком и проживающий в

республике в совокупности не менее 15 лет.

2. Число кандидатов на пост Президента не ограничивается. Кандидатом в Президенты

может быть зарегистрировано лицо, собравшее не менее 30 тысяч подписей (в том

числе и электронных) избирателей.

Порядок выборов Президента определяется конституционным законом.

Статья 63. (без изменений)

Статья 64.

1. Президент:

1) назначает выборы в Жогорку Кенеш в предусмотренных настоящей Конституцией

случаях; принимает решение о назначении досрочных выборов в Жогорку Кенеш в

порядке и случаях, предусмотренных настоящей Конституцией;

1) назначает выборы в местные кенеши; в предусмотренных законом случаях и

порядке осуществляет роспуск местных кенешей.

2. Президент:

1) подписывает и обнародует законы; возвращает законы с возражениями в систему

прямой демократии;

2) вправе инициировать в необходимых случаях внеочередной запуск системы прямой

демократии и определить вопросы, подлежащие рассмотрению;

3) вправе выступать в СМИ для граждан-участников системы прямой демократии.

3. Президент:

1) представляет в систему прямой демократии кандидатуры для избрания на

должности судей Верховного суда по предложению Совета по отбору судей;

2) представляет в систему прямой демократии для освобождения от должности судей

Верховного суда по предложению Совета судей;

3) назначает судей местных судов по предложению Совета по отбору судей;

4) освобождает судей местных судов по предложению Совета судей в случаях,

предусмотренных конституционным законом.

4. Президент:

1) назначает с согласия граждан-участников системы прямой демократии Генерального

прокурора; в случаях, предусмотренных законом, освобождает от должности

Генерального прокурора с согласия не менее одной трети от общего числа граждан-

участников системы прямой демократии либо по инициативе одной трети от общего

числа граждан-участников системы прямой демократии, одобренной двумя третями

граждан-участников системы прямой демократии; по предложению Генерального

прокурора назначает и освобождает от должности его заместителей;

2) назначает и освобождает от должности членов Правительства — руководителей

государственных органов, ведающих вопросами обороны, национальной

безопасности, а также их заместителей.

5. Президент:

1) вносит в систему прямой демократии кандидатуру для избрания на должность

председателя Национального банка; по предложению председателя Национального

банка назначает заместителей председателя и членов правления Национального

банка, в случаях, предусмотренных законом, освобождает их от должности;

2) вносит в систему прямой демократии для избрания и освобождения от должности

кандидатуры одной трети членов Центральной комиссии по выборам и проведению

референдумов;

3) вносит в систему прямой демократии для избрания и освобождения от должности

кандидатуры одной трети членов Счетной палаты;

4) назначает председателя Счетной палаты из числа избранных гражданами-

участниками системы прямой демократии членов Счетной палаты и освобождает его в

случаях, предусмотренных законом.

6. Президент:

1) представляет Кыргызскую Республику внутри страны и за ее пределами;

2) ведет переговоры и подписывает по согласованию с Премьер-министром

международные договоры; вправе передавать указанные полномочия Премьер-

министру, членам Правительства и другим должностным лицам;

3) подписывает ратификационные грамоты и грамоты о присоединении;

4) назначает по согласованию с Премьер-министром глав дипломатических

представительств Кыргызской Республики в иностранных государствах и постоянных

представителей в международных организациях; отзывает их; принимает верительные

и отзывные грамоты глав дипломатических представительств иностранных государств.

7. Президент решает вопросы принятия в гражданство и выхода из гражданства

Кыргызской Республики.

8. Президент является Главнокомандующим Вооруженными Силами Кыргызской

Республики, определяет, назначает и освобождает высший командный состав

Вооруженных Сил Кыргызской Республики.

9. Президент:

1) возглавляет Совет обороны, образуемый в соответствии с законом;

2) при наличии основания, предусмотренного конституционным законом,

предупреждает о возможности введения чрезвычайного положения, а при

необходимости вводит его в отдельных местностях без предварительного объявления,

о чем незамедлительно сообщает гражданам Кыргызской Республики;

3) объявляет общую или частичную мобилизацию; объявляет состояние войны в случае

агрессии или непосредственной угрозы агрессии Кыргызской Республике и

незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение граждан-участников системы

прямой демократии;

4) объявляет в интересах защиты страны и безопасности ее граждан военное

положение и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение граждан-

участников системы прямой демократии.

10. Президент:

1) награждает государственными наградами Кыргызской Республики;

2) присваивает почетные звания Кыргызской Республики;

3) присваивает высшие воинские звания, дипломатические ранги и иные специальные

звания;

4) осуществляет помилование;

5) определяет структуру своего аппарата, утверждает его положение и назначает

руководителя.

11. Президент осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящей

Конституцией.

Статья 65. (без изменений)

Статья 66.

1. Полномочия Президента могут быть прекращены досрочно в случае отставки по его

заявлению, отрешения его от должности в предусмотренном настоящей Конституцией

порядке, а также при невозможности осуществления полномочий по болезни или в

случае его смерти.

2. При невозможности осуществления Президентом своих обязанностей по болезни

граждане-участники системы прямой демократии, на основании заключения

создаваемой им государственной медицинской комиссии принимают решение о

досрочном освобождении Президента от должности не менее чем двумя третями

голосов от общего числа граждан-участников системы прямой демократии.

Статья 67.

1. Президент может быть привлечен к уголовной ответственности после отрешения его

от должности.

2. Президент может быть отрешен от должности только на основании выдвинутого

гражданами-участниками системы прямой демократии, обвинения в совершении

преступления, подтвержденного заключением Генерального прокурора о наличии в

действиях Президента признаков преступления.

3. Решение граждан-участников системы прямой демократии о выдвижении

обвинения против Президента для отрешения его от должности должно быть принято

большинством от общего числа граждан-участников системы прямой демократии по

инициативе не менее одной трети от общего числа граждан и при наличии заключения

специальной комиссии, образованной гражданами-участниками системы прямой

демократии.

4. Решение граждан-участников системы прямой демократии  об отрешении

Президента от должности должно быть принято большинством не менее двух третей

голосов от общего числа граждан-участников системы прямой демократии не позднее

чем в трехмесячный срок после выдвижения обвинения против Президента. Если в этот

срок решение граждан-участников системы прямой демократии не будет принято,

обвинение считается отклоненным.

Статья 68.

1. В случае досрочного прекращения Президентом своих полномочий по указанным в

настоящей Конституции причинам его полномочия до избрания нового Президента

исполняет Премьер-министр. В случае невозможности исполнения полномочий

Президента Торага Жогорку Кенеша полномочия Президента исполняет Премьер-

министр.

Досрочные выборы Президента проводятся в трехмесячный срок со дня прекращения

полномочий Президента.

2. Должностные лица, исполняющие полномочия Президента, не вправе назначать

досрочные выборы в систему прямой демократии, отправлять Правительство в

отставку.

Статья 69. (без изменений)

РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Глава первая

Система прямой демократии

Статья 70.

1. Система прямой демократии — парламент Кыргызской Республики — является

высшим представительным органом, осуществляющим законодательную власть и

контрольные функции в пределах своих полномочий.

2. Система прямой демократии состоит из граждан Кыргызской Республики,

идентифицированных в электронном государственном регистре населения, в качестве

налогоплательщиков, достигших возраста в 21 год, имеющих одну или несколько

видов электронно-цифровой подписи, способных на аппаратном уровне быть

включенными в электронную социальную сеть - систему прямой демократии.

По результатам выборов политической партии может быть предоставлено не более 65

депутатских мандатов в парламенте.

Депутатом Жогорку Кенеша может быть избран гражданин Кыргызской Республики,

достигший на день выборов 21 года, обладающий избирательным правом.

Порядок избрания депутатов Жогорку Кенеша, включая установление избирательного

порога для прохождения в парламент, определяется конституционным законом.

3. Депутаты Жогорку Кенеша объединяются во фракции.

Парламентским большинством считается фракция или коалиция фракций, официально

объявившая о создании коалиции фракций в Жогорку Кенеше, имеющая более

половины депутатских мандатов.

Парламентской оппозицией считаются фракция или фракции, не входящие в состав

парламентского большинства и объявившие о своей оппозиции по отношению к нему.

Статья 71.

1. Система прямой демократии работает постоянно с момента ее запуска в режиме 24

часа 365(6) дней в году.

2. Первое заседание Жогорку Кенеша открывает старейший по возрасту депутат

Жогорку Кенеша.

3. Со дня первого заседания Жогорку Кенеша полномочия Жогорку Кенеша прежнего

созыва прекращаются.

4. Полномочия депутатов Жогорку Кенеша начинаются со дня принятия ими присяги.

Статья 72. (удаляется как лишенная смысла в новых условиях)

Статья 73.

1. Депутат Жогорку Кенеша не связан императивным мандатом. Отзыв депутата не

допускается.

1. Полномочия гражданина-участника системы прямой демократии, прекращаются

одновременно с идентификацией его, как иждивенца, не налогоплательщика, в случае

смерти, смены гражданства, признания недееспособным по причине болезни.

2. Полномочия гражданина-участника системы прямой демократии помимо

основания, предусмотренного в части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно в

случаях:

1) выезда на постоянное жительство за пределы Кыргызской Республики; признания

гражданина судом недееспособным;

2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

3) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно

отсутствующим или умершим;

Глава вторая

Полномочия Система прямой демократии

Статья 74.

1. Система прямой демократии:

1) принимает закон о назначении референдума;

2) назначает выборы Президента.

2. Система прямой демократии:

1) вносит изменения в настоящую Конституцию;

2) принимает законы;

3) ратифицирует и денонсирует международные договоры в порядке, определяемом

законом;

4) решает вопросы об изменении государственных границ Кыргызской Республики;

5) утверждает республиканский бюджет и отчет о его исполнении;

6) решает вопросы административно-территориального устройства Кыргызской

Республики;

7) издает акты об амнистии.

3. Система прямой демократии:

1) утверждает программу деятельности Правительства, утверждает структуру и состав

Правительства, по представлению Премьер-Министра, за исключением членов

Правительства руководителей государственных органов, ведающих вопросами

обороны и национальной безопасности;

2) утверждает общегосударственные программы развития Кыргызской Республики,

внесенные Правительством;

3) принимает решение о доверии Правительству;

4) принимает решение о выражении недоверия Правительству.

4. Система прямой демократии:

1) по представлению Президента избирает судей Верховного суда; в случаях,

предусмотренных конституционным законом, освобождает их от должности по

представлению Президента;

2) утверждает состав Совета по отбору судей в порядке, предусмотренном законом;

3) избирает по представлению Президента председателя Национального банка;

освобождает его от должности в случаях, предусмотренных законом;

4) избирает членов Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов:

одну треть состава — по представлению Президента, одну треть — парламентского

большинства и одну треть — парламентской оппозиции; освобождает их от должности

в случаях, предусмотренных законом;

5) избирает членов Счетной палаты по представлению Президента, освобождает их от

должности в случаях, предусмотренных законом;

6) избирает и в случаях, предусмотренных законом, освобождает от должности

Акыйкатчы (Омбудсмена); дает согласие на привлечение его к уголовной

ответственности;

7) избирает и в случаях, предусмотренных законом, освобождает от должности по

представлению Акыйкатчы (Омбудсмена) заместителей Акыйкатчы (Омбудсмена); дает

согласие на привлечение их к уголовной ответственности;

8) дает согласие на назначение Генерального прокурора; дает согласие на привлечение

его к уголовной ответственности; дает согласие на освобождение от должности

Генерального прокурора не менее чем одной седьмой от общего числа граждан-

участников системы;

9) одобряет большинством не менее двух третей голосов от общего числа граждан-

участников системы инициативу одной седмой от общего числа депутатов Жогорку

Кенеша об освобождении от должности Генерального прокурора в случаях,

предусмотренных законом.

5. Система прямой демократии:

1) вводит чрезвычайное положение в случаях и порядке, предусмотренных

конституционным законом; утверждает или отменяет указы Президента по этому

вопросу;

2) решает вопросы войны и мира; введения военного положения; объявления

состояния войны; утверждения или отмены указов Президента по этим вопросам;

3) решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Кыргызской

Республики за ее пределами при необходимости выполнения межгосударственных

договорных обязательств по поддержанию мира и безопасности;

4) устанавливает воинские звания, дипломатические ранги и иные специальные звания

Кыргызской Республики;

5) учреждает государственные награды и почетные звания Кыргызской Республики.

6. Система прямой демократии:

1) заслушивает выступления Президента, представителей иностранных государств,

международных организаций через средства массовой информации;

2) заслушивает ежегодный доклад Акыйкатчы (Омбудсмена);

3) заслушивает ежегодные отчеты Премьер-министра, Генерального прокурора,

председателя Национального банка, председателя Счетной палаты.

7.Система прямой демократии в порядке, предусмотренном настоящей Конституцией,

выдвигает обвинение против Президента; принимает решение об отрешении

Президента от должности.

8. Заслушивание ежегодных отчетов и докладов должностных лиц, указанных в

настоящей статье, осуществляется с учетом положений настоящей Конституции и

законов о самостоятельности и независимости государственных органов и их

должностных лиц.

9. Система прямой демократии осуществляет иные полномочия, предусмотренные

настоящей Конституцией.

Статья 75.

1. Система прямой демократии избирает из своего состава Торага Жогорку Кенеша

Тьютора и его заместителей.

2. Тьютор системы прямой демократии:

1) Выносит на голосование в систему прямой демократии вопросы, требующие ее

утверждения;

2) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов к рассмотрению в систему

прямой демократии;

3) подписывает акты, принятые системой прямой демократии;

4) представляет систему прямой демократии в Кыргызской Республике и за ее

пределами, обеспечивает ее взаимодействие с Президентом, Правительством,

органами судебной власти и местного самоуправления;

5) осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью аппарата и

инфраструктуры системы прямой демократии;

6) осуществляет иные полномочия по организации деятельности системы прямой

демократии;

3. Тьютор системы прямой демократии избирается тайным прямым электронным

голосованием большинством голосов от общего числа граждан-участников системы

прямой демократии.

Тьютор системы прямой демократии подотчетен гражданам-участникам системы

прямой демократии и может быть отозван по решению системы прямой демократии,

принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа граждан-

участников системы прямой демократии.

Статья 76. (удаляется, как лишенная смысла в новых условиях)

Статья 77.

1. Сессии системы прямой демократии осуществляются в форме публикаций в

информационную ленту системы прямой демократии и проводятся с в ветках

обсуждения, круглосуточно, в режиме 24 часа и 365(6) дней в году.

2. Все сессии в системе прямой демократии всегда проводятся открыто. Доступа к ним

не имеют только неавторизованные в системе пользователи, которые не соответствуют

требованиям гражданства, принадлежности к налогоплательщиками или по возрасту и

дееспособности.

3. Сессии системы прямой демократии правомочны при условии присутствия на них

большинства от общего числа граждан-участников системы.

4. Решения системы прямой демократии принимаются на заседаниях путем

электронного прямого голосования граждан-участников и оформляются

постановлениями.

Статья 78. (удаляется как лишенная смысла в новых условиях)

Глава третья

Законодательная деятельность

Статья 79.

Право законодательной инициативы принадлежит:

1) 10 тысячам гражданам-налогоплательщикам

2) Правительству.

Статья 80.

1. Законопроекты вносятся в систему прямой демократии через средства массовой

информации и информационную ленту системы.

2. Законопроекты, определенные Правительством как неотложные, рассматриваются

системой прямой демократии во внеочередном порядке.

3. Проекты законов, предусматривающие увеличение расходов, покрываемых за счет

государственного бюджета, могут быть приняты системой прямой демократии  после

определения Правительством источника финансирования.

4. Законы принимаются системой прямой демократии  в трех чтениях.

Законы, решения системы прямой демократии  принимаются большинством от числа

присутствующих в системе авторизованных граждан-участников, но не менее чем 50

голосами граждан-участников системы, если иное не предусмотрено в настоящей

Конституции.

5. Конституционные законы, законы об изменении государственной границы

принимаются системой прямой демократии  не менее чем в трех чтениях

большинством не менее двух третей голосов от общего числа авторизованных

граждан-участников.

6. Запрещается принятие конституционного закона, закона об изменении

государственной границы во время чрезвычайного и военного положения.

Статья 81.

1. Принятый системой прямой демократии закон в течение 10 дней направляется

Президенту для подписания.

2. Президент не позднее одного месяца со дня получения закона подписывает или

возвращает его со своими возражениями в систему прямой демократии для

повторного рассмотрения. Законы о республиканском бюджете, налогах подлежат

обязательному подписанию.

3. Если при повторном рассмотрении конституционный закон или закон будет одобрен

в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего

числа граждан-участников системы прямой демократии, такой закон подлежит

подписанию Президентом в течение 14 дней со дня поступления. В случае

неподписания в установленный срок конституционного закона или закона,

одобренного в ранее принятой редакции, такой закон подписывается Тьютором

системы прямой демократии не позднее 10 дней и подлежит опубликованию.

Статья 82.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования в

официальном печатном органе, если иной срок не предусмотрен в самом законе или в

законе о порядке введения его в действие.

РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 83. (без изменений)

Статья 84.

1. Группа граждан-участников системы прямой демократии численностью не менее 15

тысяч человек, выдвигает кандидатуру Премьер-министра.

Кандидат на должность Премьер-министра вносит в систему прямой демократии

программу, структуру и состав Правительства.

2. В случае если до истечения вышеуказанного срока система прямой демократии не

утвердит программу, не определит структуру и состав Правительства, Президент в

течение 15 рабочих дней выдвигает кандидатуру на должность Премьер-министра.

Кандидат на должность Премьер-министра до истечения вышеуказанного срока вносит

в систему прямой демократии программу, структуру и состав Правительства.

3. Если до истечения вышеуказанного срока система прямой демократии не утвердит

программу, не определит структуру и состав Правительства, Президент выдвигает

альтернативную кандидатуру на должность Премьер-министра.

Кандидат на должность Премьер-министра до истечения вышеуказанного срока вносит

в систему прямой демократии программу, структуру и состав Правительства.

4. Если до истечения вышеуказанного срока система прямой демократии не утвердит

программу, не определит структуру и состав Правительства, Президент выдвигает

иную, альтернативную ранее выдвинутым, кандидатуру на должность Премьер-

министра.

Кандидат на должность Премьер-министра до истечения вышеуказанного срока вносит

в систему прямой демократии программу, структуру и состав Правительства.

5. Президент в трехдневный срок издает указ о назначении Премьер-министра и

остальных членов Правительства.

В случае если Президент в вышеуказанный срок не издает указ о назначении Премьер-

министра и членов Правительства, они считаются назначенными.

6. В случае если в установленном настоящей Конституцией порядке не будет

утверждена программа, определены структура и состав Правительства, Президент

снова выдвигает кандидатуру на должность Премьер-министра, альтернативную ранее

выдвинутым. В этом случае Правительство исполняет свои обязанности до

формирования Правительства системой прямой демократии в порядке,

предусмотренном настоящей Конституцией.

Статья 85.

1. Правительство подотчетно системе прямой демократии и ответственно перед ней в

пределах, предусмотренных настоящей Конституцией.

2. Премьер-министр ежегодно представляет в систему прямой демократии отчет о

работе Правительства.

3. Система прямой демократии по инициативе одной трети от общего числа граждан-

участников системы прямой демократии может рассмотреть вопрос о выражении

недоверия Правительству.

4. Постановление о выражении недоверия Правительству принимается большинством

голосов от общего числа граждан-участников системы прямой демократии .

5. Вопрос о недоверии Правительству не может рассматриваться системой прямой

демократии  за 6 месяцев до очередных выборов Президента.

6. После выражения недоверия Правительству Президент вправе принять решение об

отставке Правительства либо не согласиться с решением  системы прямой демократии.

7. В случае если  система прямой демократии в течение 3 месяцев повторно примет

решение о выражении недоверия Правительству, Президент отправляет Правительство

в отставку.

Статья 86.

1. Премьер-министр не чаще одного раза в год может поставить перед  системой

прямой демократии вопрос о доверии Правительству. В случае отказа  системы прямой

демократии в доверии Правительству Президент в течение 5 рабочих дней принимает

решение об отставке Правительства.

2. В случае отставки Правительство продолжает осуществлять полномочия до

формирования нового состава Правительства в порядке и сроки, предусмотренные

настоящей Конституцией.

Статья 87.

1. Премьер-министр, Правительство или отдельный член Правительства вправе подать

прошение об отставке. Отставка принимается или отклоняется Президентом.

2. Принятие отставки Премьер-министра влечет за собой отставку Правительства.

3. До формирования Правительства Премьер-министр и члены Правительства

продолжают исполнять свои обязанности.

4. В случае отставки Правительства новый состав Правительства должен быть

сформирован в порядке и сроки, предусмотренные настоящей Конституцией. Отсчет

срока для внесения Президенту кандидатуры для назначения на должность Премьер-

министра начинается со дня принятия Президентом отставки Премьер-министра или

Правительства.

5. В случае отставки либо освобождения от должности члена Правительства Премьер-

министр в течение 5 рабочих дней вносит Президенту кандидатуру на вакантную

должность члена Правительства, одобренную  системой прямой демократии.

Статья 88.

1. Правительство:

1) обеспечивает исполнение Конституции и законов;

2) реализует внутреннюю и внешнюю политику государства;

3) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране

общественного порядка, борьбе с преступностью;

4) обеспечивает реализацию мер по охране государственного суверенитета,

территориальной целостности, защите конституционного строя, а также мер по

укреплению обороноспособности, национальной безопасности и правопорядка;

5) обеспечивает проведение финансовой, ценовой, тарифной, инвестиционной и

налоговой политики;

6) разрабатывает и представляет  системе прямой демократии республиканский

бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет системе прямой демократии

отчет об исполнении республиканского бюджета;

7) осуществляет меры по обеспечению равных условий развития всех форм

собственности и их защите, по управлению объектами государственной собственности;

8) обеспечивает проведение единой государственной политики в социально-

экономической и культурной сферах;

9) разрабатывает и реализует общегосударственные программы экономического,

социального, научно-технического и культурного развития;

10) обеспечивает осуществление внешнеэкономической деятельности;

11) обеспечивает взаимодействие с гражданским обществом;

12) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению Конституцией и

законами.

2. Организация и порядок деятельности Правительства определяются

конституционным законом.

Статья 89.

Премьер-министр:

1) руководит Правительством, несет персональную ответственность за его

деятельность перед системой прямой демократии;

2) обеспечивает исполнение Конституции и законов всеми органами исполнительной

власти;

3) ведет переговоры и подписывает международные договоры;

4) ведет заседания Правительства;

5) подписывает постановления и распоряжения Правительства, обеспечивает их

исполнение;

6) назначает и освобождает руководителей административных ведомств;

7) назначает и освобождает глав местных государственных администраций по

предложению местных кенешей в порядке, установленном законом;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящей Конституцией и

законами.

Статья 90 по Статья 92. (без изменений)

РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 93.

1. Правосудие в Кыргызской Республике осуществляется только судом.

В предусмотренных законом случаях и порядке граждане Кыргызской Республики

имеют право участвовать в отправлении правосудия.

2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского,

уголовного, административного и иных форм судопроизводства.

3. Судебная система Кыргызской Республики устанавливается Конституцией и

законами, состоит из Верховного суда и местных судов.

В составе Верховного суда действует Конституционная палата.

Законом могут учреждаться специализированные и частные суды.

Создание чрезвычайных судов не допускается.

4. Организация и порядок деятельности судов определяются законом.

Статья 94. (без изменений)

Статья 95.

1. Судьи всех судов Кыргызской Республики занимают свои должности и сохраняют

свои полномочия до тех пор, пока их поведение является безупречным. Нарушение

требований безупречности поведения судей является основанием для привлечения

судьи к ответственности в порядке, определяемом конституционным законом.

2. Судьи Верховного суда могут быть досрочно освобождены от занимаемой

должности системой прямой демократии большинством не менее двух третей голосов

от общего числа граждан-участников системы прямой демократии по представлению

Президента на основании предложения Совета судей.

3. В случае смерти судьи, объявления его умершим или безвестно отсутствующим,

признания недееспособным, утраты гражданства, выхода из гражданства либо

приобретения гражданства иного государства полномочия судьи прекращаются

органом, его избравшим или назначившим, со дня появления основания в

соответствии с конституционным законом.

4. Отбор кандидатур на должности судей местных судов, представление их на

назначение и перевод (ротацию) осуществляются Советом по отбору судей в порядке,

определяемом конституционным законом.

5. Отстранение и освобождение от должности судей местных судов осуществляются

Президентом по предложению Совета судей в случаях и порядке, определяемых

конституционным законом.

6. Привлечение судей всех судов Кыргызской Республики к уголовной и

административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, допускается с

согласия Совета судей в порядке, определяемом конституционным законом.

7. Совет по отбору судей формируется из судей и представителей гражданского

общества.

Совет судей, парламентское большинство и парламентская оппозиция избирают по

одной трети состава Совета по отбору судей соответственно.

8. Организация и деятельность Совета по отбору судей, его полномочия и порядок

формирования определяются законом.

Статья 96. (без изменений)

Статья 97.

1. Конституционная палата Верховного суда является органом, осуществляющим

конституционный контроль.

2. Судьей Конституционной палаты Верховного суда может быть гражданин

Кыргызской Республики не моложе 40 лет и не старше 70 лет, имеющий высшее

юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет,

не имевший судимости и фактов в биографии несовместимых с правосудием.

3. Судьи Конституционной палаты Верховного суда из своего состава избирают

председателя, заместителя председателя сроком на 3 года.

4. Одно и то же лицо не может быть избрано председателем, заместителем

председателя Конституционной палаты Верховного суда два срока подряд.

5. Судьи Конституционной палаты Верховного суда могут быть досрочно освобождены

от занимаемой должности системой прямой демократии большинством не менее двух

третей голосов от общего числа граждан-участников системы прямой демократии по

представлению Президента на основании предложения Совета судей.

6. Конституционная палата Верховного суда:

1) признает неконституционными законы и иные нормативные правовые акты в случае

их противоречия Конституции;

2) дает заключение о конституционности не вступивших в силу международных

договоров, участницей которых является Кыргызская Республика;

3) дает заключение к проекту закона об изменениях в настоящую Конституцию.

7. Каждый вправе оспорить конституционность закона и иного нормативного

правового акта, если считает, что ими нарушаются права и свободы, признаваемые

Конституцией.

8. Решение Конституционной палаты Верховного суда является окончательным и

обжалованию не подлежит.

9. Установление Конституционной палатой Верховного суда неконституционности

законов или их положений отменяет их действие на территории Кыргызской

Республики, а также отменяет действие других нормативных правовых актов,

основанных на законах или их положениях, признанных неконституционными, за

исключением судебных актов.

10. Судебные акты, основанные на нормах законов, признанных неконституционными,

пересматриваются судом в каждом конкретном случае по жалобам граждан, чьи права

и свободы были затронуты.

11. Состав и порядок формирования Конституционной палаты Верховного суда,

избрания и освобождения председателя, заместителя председателя Конституционной

палаты, а также порядок осуществления конституционного судопроизводства

определяются конституционным законом.

Статья 98.

1. Государство обеспечивает финансирование и надлежащие условия для

функционирования судов и деятельности судей.

Финансирование судов производится за счет средств республиканского бюджета и

должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления

правосудия.

2. Бюджет судебной системы формируется судебной властью самостоятельно и по

согласованию с исполнительной и законодательной ветвями власти включается в

республиканский бюджет.

Статья 99.

1. Разбирательство дел во всех судах осуществляется открыто с использованием

информационных технологий и концепций электронного суда. Слушание дела в

закрытом заседании допускается лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение

суда объявляется публично.

2. Заочное разбирательство уголовных или иных дел в судах не допускается, кроме

случаев, предусмотренных законом.

3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия

сторон.

4. Отмена, изменение или приостановление судебного акта могут быть осуществлены

судом в установленном законом порядке.

5. Процессуальные права участников судебного процесса, в том числе право на

обжалование решений, приговоров и других судебных актов, а также порядок их

осуществления определяются законом.

Статья 100 по Статья 104 (без изменений).

Статья 105.

Национальный банк осуществляет надзор за банковской системой Кыргызской

Республики, задает рамки денежно-кредитной политики в Кыргызской Республике,

разрабатывает и осуществляет единую валютную политику, обладает исключительным

правом проведения эмиссии денежных знаков, реализует различные формы и

принципы банковского финансирования.

Статья 106.

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов обеспечивает

подготовку и проведение выборов и референдумов в Кыргызской Республике, отвечает

за рабочее состояние инфраструктуры и программного обеспечения системы прямой

демократии, за кибернетическую безопасность системы.

Председатель Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов, несет

уголовную ответственность за ненадлежащее использование или злоупотребления

администраторами системы служебного положения.

Статья 107.

Счетная палата осуществляет аудит исполнения республиканского и местных

бюджетов, внебюджетных средств, использования государственной и муниципальной

собственности, следит за соблюдением правила составления бюджета согласно данной

Конституции.

Статья 108 по Статья 113 (без изменений).

РАЗДЕЛ ДЕВЯТЫЙ

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В НАСТОЯЩУЮ КОНСТИТУЦИЮ

Статья 114.

1. Закон о внесении изменений в настоящую Конституцию может быть принят

референдумом, назначаемым системой прямой демократии.

2. Изменения в положения третьего, четвертого, пятого, шестого, седьмого и восьмого

разделов настоящей Конституции могут приниматься системой прямой демократии по

предложению большинства от общего числа граждан-участников системы прямой

демократии.

Внимание! В соответствии с Законом КР от 27 июня 2010 года положения части второй

статьи 114 вступают в силу с 1 сентября 2020 года

3. Система прямой демократии принимает закон о внесении изменений в настоящую

Конституцию не позднее 6 месяцев со дня его внесения на рассмотрение  в систему

прямой демократии.

Закон о внесении изменений в настоящую Конституцию принимается системой прямой

демократии большинством не менее двух третей голосов от общего числа граждан-

участников системы прямой демократии после проведения не менее трех чтений с

перерывом между чтениями в 2 месяца.

По инициативе не менее двух третей от общего числа граждан-участников системы

прямой демократии закон о внесении изменений в настоящую Конституцию может

быть вынесен на референдум.

4. Запрещается внесение изменений в настоящую Конституцию во время

чрезвычайного и военного положения.

5. Принятый закон о внесении изменений в настоящую Конституцию подлежит

подписанию Президентом.



Таковой проект новой Конституции, которая узаконивает систему электронной прямой 

демократии, всеобщую воинскую обязанность, ношение оружия, ликвидирует 

парламент - Жогорку Кенеш, вводит понятие частных судов, и делает власть более 

мобильной, а истинными носителями власти - граждан-налогоплательщиков. Такая 

Конституция ставит заслон на пути увеличения государственного долга, предупреждает 

дефицит бюджета и перерасход государственных средств, создает условия для 

этической государственной службы и компактного правительства, компактного 

аппарата государственной власти.

По этой Конституции текст гимна Кыргызской Республики становится частью 

реальности: “Иди вперед Кыргызский народ! Твоя судьба в твоих руках!”.